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2018年海东市平安区政府工作报告(3)

2018年海东市平安区政府工作报告(3)

各位代表!过去的一年,我们遇到的困难超出预期,经历的挑战前所未有。

全区上下团结一心,攻坚克难,解决了一批长期困扰发展的历史遗留问题,推进了一批打基础、利长远的重点项目,办成了一批顺民意、解民忧的实事好事,经济社会发展取得较好成绩,这是市委、市政府坚强领导、亲切关怀的结果;是区委统揽全局,正确决策的结果;是区人大、区政协大力支持的结果;是全区各族人民团结拼搏、积极作为的结果。

在此,我谨代表区人民政府,向全区广大干部群众,向各位人大代表、政协委员、离退休老同志和一直以来关心支持参与平安建设和发展的社会各界人士,致以崇高的敬意和衷心的感谢!各位代表!一年来所取得的成绩,都是奋斗出来的,凝聚着全区广大干部和群众的心血和汗水,汇集了社会各界人士的智慧和力量。 有了大家的共同努力,平安的今天变得更加美好;有了大家的团结拼搏,平安的明天充满无限希望!各位代表!在肯定成绩的同时,我们也清醒认识到,在前进的道路上还存在许多困难和挑战。 一是因地处高原欠发达地区,发展不平衡、不充分的问题更加突出,三次产业之间、城乡之间、山川之间、行业之间发展不平衡,发展的质量较低、效益还比较差;二是改革创新能力有待提高,城市化理念不深入,基础设施不完备,服务功能不健全;三是区域空间小、人口数量少,产业布局限制明显,社会消费能力薄弱,拉动经济增长困难,发展的任务繁重;四是促进经济社会发展的大项目、好项目、生产性项目偏少,市场主体规模小、实力弱,实体经济发展面临诸多困难,新增长动能的培育还需要一个长期而艰苦的过程;五是发展与保护之间的矛盾愈加突出,生态建设与环境保护任重道远;六是政府性债务较为沉重,财政收支平衡困难,加之融资能力十分有限,基础设施投入不足,社会事业欠账较多;七是贫困地区自然条件较差,产业结构单一,群众持续增收难度较大,巩固提升脱贫成果任务艰巨;八是政府依法行政能力和科学管理水平有待提高,一些政府工作人员的思想观念、能力作风与工作要求还不相适应。 对此,我们将高度重视,认真加以解决。

二、2018年工作安排今年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。 做好今年的工作,意义深远,责任重大。

客观分析当前形势,我区加快发展所面临的挑战与机遇并存。

从挑战方面来看,经济下行压力依然较大,县域间竞争日趋激烈,经济运行中土地等资源要素趋紧,农民增收、环境保护、安全生产等方面的压力和风险不容忽视。

从机遇方面来看,乡村振兴、“一带一路”、区域协调发展、西部大开发、兰西城市群、东西部扶贫协作等多个国家和省级重大战略交汇实施,我们将面临新的发展机遇。 平安良好的区位、交通、环境、人文等综合优势,多年发展打下的良好基础、积累的宝贵经验、形成的干事创业良好氛围,为我们科学谋划、稳健发展提供了有利条件。 今年,政府工作的总体要求是:深入学习贯彻党的十九大精神,在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,按照市委二届四次全会和区委二届三次党代会作出的安排部署,紧扣社会主要矛盾变化在平安的具体体现,全面贯彻落实新发展理念、“五四”战略和以人民为中心的发展思想,坚持稳中求进工作总基调,以供给侧结构性改革为主线,坚决打好精准脱贫、污染防治、防范化解重大风险三大攻坚战,统筹推进乡村振兴、改革创新、民生保障、维护稳定、依法行政等重点工作,努力推动全区经济社会高质量发展,在新的起点上奋力建设更加富裕文明和谐美丽新平安。 今年经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长%,规上工业增加值增长%,区管固定资产投资增长5%,一般公共财政预算收入增长3%,社会消费品零售总额增长%,城乡常住居民人均可支配收入均增长9%,旅游总收入增长8%,物价涨幅控制在目标任务以内,城区空气质量优良率保持在79%以上,城区生活污水处理率达76%,节能减排控制在规定目标以内。

以上预期目标的确定,符合市委、市政府对平安发展的要求,既体现了自我加压、奋力拼搏的精神,又密切结合平安实际。

实现这个目标,我们在工作中必须始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,以“四个转变”推动“四个扎扎实实”重大要求在平安落地生根,认真实施好市委、市政府提出的“六个方面的突破”和“两个方面的提升”总要求,在区委的坚强领导下,善于抓住发展机遇,勇于破解发展难题,保持“坚如磐石”的战略定力、“百折不挠”的发展信心、“雷厉风行”的工作作风,锁定目标,奋力赶超,用实干本色诠释担当底色,以优异成绩回应人民群众对美好生活的向往和期盼。

重点抓好以下八项工作。

(一)实施新战略,强基础,谋发展,积极推进乡村振兴战略。

坚持农业农村优先发展,按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求,不断深化农村改革,推进农业农村现代化,推动农业增效、农民增收、农村发展。 培育后续产业,提升脱贫成果。

始终把脱贫攻坚作为重要政治任务来抓实抓好,按照“脱贫不脱政策,摘帽不摘支持”的要求,持续推进“十大扶贫工程”。 注重发展扶贫后续产业与推进“一乡一业”“一村一品”建设相结合,进一步扩大中药材、金丝皇菊和蛋鸡、牛羊等特色规模种养殖业,延长产品产业链,巩固提升脱贫后续产业发展。

积极探索和发展乡村旅游、光伏扶贫、电商扶贫等扶贫产业新业态,不断壮大特色优势产业,为脱贫群众实现稳定脱贫致富注入持久动力。

年内新建扶贫旅游村2个、兆瓦光伏电站1个。

坚持自我发力与向外借力并举,积极争取扶贫专项投入力度,区财政投入专项资金不少于3900万元,进一步保障和提升贫困村基础设施和公共服务水平。

坚持扶贫与扶志、扶智相结合,突出治懒、治弱、治难等重点,大力开展系列宣教活动,激发广大贫困群众的内生动力,形成脱贫成果巩固提升的长效机制。 进一步加大东西部扶贫协作力度,充分发挥好无锡帮扶专项资金,全力实施好产业合作、劳务协作、人才交流、助医助学和乡镇联姻帮扶项目,确保东西部扶贫协作取得明显成效。 扎实推进扶贫领域作风问题专项治理,从严监管、从严执纪,严肃查处违规违纪、“虚假空”等问题,做到廉洁扶贫、阳光扶贫,杜绝数字脱贫、虚假脱贫。

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